新华财经北京3月22日电（于青） 3月21日，“围场林业高质量发展论坛暨绿色发展招商推介会”在河北围场塞罕坝生态馆召开。中国绿色碳汇基金会理事长、国家林草局集体林权制度改革专班副组长、国家林草局原总经济师杨超表示，我国林业改革发展到了应变局、开新局的关键时期，集体林业要走规模化经营和高质量发展道路。
随着我国经济发展与社会进步，集体林业面临一些新问题。主要是林农和社会参与林业建设的内生动力不足，积极性不高；林业经营综合效益较低，资源优势没能转化为经济优势；对经济社会发展和林农增收作用不明显，生态美、百姓富的机制尚未形成。
“要解决这些问题，出路在于林业要实现规模化经营和产业的高质量发展。”杨超认为，当前应该以充分发挥国有林场的带动作用为重点，进一步发挥国有林场“专业人做专业事”的优势，建立以国有林场为骨干的林业经营主体。此外，培育家庭林场、专业大户、农民专业合作社、龙头企业和专业化服务组织等的新型经营主体也具有重要性。
图为杨超在论坛上发表主旨演讲
杨超介绍，福建三明通过建立“三项机制”，强化“场、村、农”利益联结，实现了林场、村财、林农“三增收”。具体来看，一是建立国有林场绩效管理激励机制，坚持正向激励、优绩优酬，建立差异化绩效薪酬制度，激发国有林场创新发展内生动力。二是建立场村合作联户机制，通过实施合作造林、合作经营、委托管理等多种形式，建立“国有林场＋村集体、林农、林业经营主体”等模式，达到股权共有、经营共管、资本共享、收益共赢。三是建立跨场联建共发展机制，探索市级统筹调控方式，发挥经营规模大、效益高、模式优的国有林场带动作用，开展资源联建、科技联创、灾害联防、培训联办活动，形成“大场携小场、强场扶弱场”的抱团发展模式，推动全市国有林场均衡发展。
据了解，作为围场县属的国有林场，近年来滦河林场在规模化经营与高质量发展的道路上积极探索，坚持多措并举扩规模、严抓严管保资源、优化经营拓收入的发展思路，推动林场发展壮大。滦河林场与哈里哈镇、姜家店乡、山湾子乡等乡镇达成了委托经营合作协议，委托经营面积达到7900亩。2023年，滦河林场将在委托经营林木范围内实施森林质量提升项目，不断提高林分质量、增加林业碳储量，使林农资产变资金，助力农民增收致富和乡村振兴战略实施，实现滦河林场“二次创业”。
编辑：牛势坤
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