新华财经北京7月21日电（李伯罧）7月20日，山东（德州）粮食高质量发展指数专家论证会在北京顺利召开，来自国家粮食安全政策专家咨询委员会、国家粮油信息中心、中国农业科学院、中国人民大学的专家学者以线上线下相结合的方式，对山东（德州）粮食高质量发展指数进行了充分研讨，一致同意指数方案通过评审，并对指标体系建设、权重设计、未来规划等提出了专业指导意见。
“吨粮田”迈向“吨半粮” 德州粮食高质量发展探索数字化评价体系
今年2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(即2023年中央一号文件）正式发布，首次提出“开展吨粮田创建”。所谓“吨粮田”，就是每亩年产1000公斤粮食的农田。
作为农业大市，山东德州自古就有“天下粮仓”之誉，是全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。2021年9月份，在农业农村部、山东省农业农村厅的支持下，德州市更是率先开展“吨半粮”创建，即实现亩产一吨半的粮食，也就是1500公斤，比“吨粮田”多出整整500公斤。
此次论证的山东（德州）粮食高质量发展指数旨在以数字化形式量化我国极具代表性的重要“粮仓”——德州市在粮食高质量发展过程中所处的阶段、取得的成效和面临的挑战。
国家粮食安全政策专家咨询委员会办公室研究员亢霞对此表示，“山东（德州）粮食高质量发展指数的编制具有重要现实意义，通过指标的横向、纵向比较，能够直观了解优势长处和短板弱项，对补短板、强弱项有很强的指导性，有助于推动我们粮食高质量发展取得实质性成效。”
山东（德州）粮食高质量发展指数专家论证现场（孙瑞涓 摄）
“高增长”转向“高质量” 山东（德州）粮食高质量发展指数有挑战更有成效
“食为政首，粮安天下。”保障国家粮食安全是有效防范和抵御各类风险挑战、推动经济持续发展、保持社会长期稳定的重要基础。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，粮食生产也将向高质量发展阶段迈进。
早在2021年，内蒙古自治区粮食和物资储备局就开始联合中国经济信息社探索编制省级层面的粮食高质量发展数字化评价体系，希望能够为探索粮食高质量发展路径，研究制定粮食政策措施提供科学依据。
“聚焦到地级市的粮食高质量发展评价体系，说实话很具有挑战性。”作为省级和地市级层面两只粮食高质量发展指数的评审组专家，中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长、研究员孙东升认为，“山东（德州）粮食高质量发展指数聚焦粮食生产力、产业竞争力、支撑保障力三个维度，在延续中国·内蒙古粮食高质量发展指数从粮食生产、仓储物流、粮食加工、粮食购销、应急能力、综合保障能力六个方面的研究思路基础上，针对德州实际做了较大调整，充分体现了客观性、科学性。”
中国·内蒙古粮食高质量发展指数（2022）发布活动现场
“促安全”也是“谋发展” 地市级粮食高质量发展指数将为县域评价提供参考
粮食安全是“国之大者”。调动和保护好“两个积极性”，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性是根本保障。
中国人民大学农业与农村发展学院博士、副教授崔海兴指出：“山东（德州）粮食高质量发展指数凸显了德州粮食在全国的地位，有利于德州粮食高质量发展和影响力的提升，特别是树立起‘德州粮食’品牌，将巩固提升德州作为粮食主产区的积极性。”
“好产品卖出好价格，只有这样，农民种粮的积极性才更可持续。”中国农业科学院农产品加工研究所研究员司智陟同样关注积极性问题，“山东（德州）粮食高质量发展指数应该考虑价格和收入因素，因为实现优质优价，提升农民收入不仅是粮食高质量发展的应有之义，也是粮食高质量发展的重要目标之一。”
国家粮油信息中心粮油监测处副处长、高级经济师王辽卫认为，“山东（德州）粮食高质量发展指数对发展方面的指标考虑得已经比较全面，建议在此基础上增加安全性指标，更好统筹好发展和安全”。对此，亢霞也建议增加储备或库存指标，把储备指数或者库存指数作为一个安全指标放到支撑保障力维度上，用安全支撑高质量发展。
山东省德州市临邑县“粮王”开镰收麦（新华社记者 范长国 摄）
山东（德州）粮食高质量发展指数由德州市人民政府、中国经济信息社共同编制，是继中国·内蒙古粮食高质量发展指数之后又一全新粮食指数研究成果。
指数项目负责人、中国经济信息社指数事业部商品现货指数总监汪伟坚表示项目组将尽快按照专家评审意见修改完善指数成果，并争取在年内发布，以推动更多方面关注、调动和保护好粮食生产“两个积极性”。同时，通过从省级到地市级粮食高质量发展指数的探索和尝试，有望在未来进一步延伸拓展至产粮大县、产油大县，从而构建起省、市、县三级粮食高质量发展的数字化评价体系，为粮食行业各相关方提供更丰富的数据支撑和决策参考。（完）
编辑：牛势坤
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