山西省运城市地处北纬35°苹果生产“黄金带”，有山有川有丘陵，适宜多种水果生产，从年初到岁末，从设施大棚到大田生产，草莓、樱桃、油桃、甜杏、葡萄、鲜桃、冬枣、酥梨、甜柿、石榴、早中晚熟苹果等各类水果接连上市，有中国北方百果园之称。
一直以来，运城水果多为代加工贴牌出口，虽然水果品质得到海外市场的认可，但代加工生产的销售方式导致本土果品企业自有品牌知名度低，难以进一步打开海外市场。
今年以来，运城市抓住“中国（运城）跨境电子商务综合试验区”获批契机，深化“南果”战略，启动晋南苹果交易市场平台，推动农产品自主出口。今年1-5月，运城市出口农产品3630吨、价值4923万元。出口水果种类由过去的苹果、梨、桃为主增加到现在的冬枣、油桃、甜瓜、葡萄、李子、山楂等13种，出口到76个国家和地区。
提升监管服务水平，解决退税难题
长期以来，出口退税业务办理是制约运城市农产品自营出口的主要因素之一。水果出口属于微利行业，但运城本土企业办理出口退税流程慢，导致具备自营出口能力的企业失去出口动力。
为此，运城市税务局围绕做好加快出口退税进度这一重点工作，坚持严防出口骗税风险，“稳”字当头、“快”字为先，梳理农产品出口退税各个环节的具体工作，分析需要破解的难题，统筹推进各项措施，切实提升农产品出口企业获得感和便利感。
“信息多跑路、企业少跑腿”。运城市税务局将农产品企业出口退税审批权限全部下放县局，简化内部流转手续，将出口退税申报业务统一纳入电子税务局，实现退税全流程线上办理，不断提升退税服务和管理质效。新申请企业通过“互联网+海关”或单一窗口进行申请，企业全程通过网上办理，线上应用率100%，不需要任何纸质资料，不用前往海关实地办理，办理时间平均缩短80%以上，实现了当天申请，当天办结。无法通过电子税务局办理业务的事项则安排专人上门申报和政策辅导。
同时，为了最大限度便利企业，工作人员充分利用电话和微信等线上沟通渠道，通过语音、视频等方式快速响应企业诉求，精准指导企业备案注册，使得企业制度性交易成本大幅降低。
此外，运城市税务局进一步加强农产品出口退税分析预测，准确上报出口退税计划需求，最大限度满足全市农产品出口退税需求。在申报期内，对审核无误的农产品出口退税即时下达出口退税计划至县级税务机关，确保及时足额办理农产品出口退税。
创新金融产品和服务模式，化解资金困境
相较于“贴牌出口”，农产品自主出口需要企业拥有大量的流动资金进行货款垫付，还需要有合适的金融保险产品帮助企业应对各种突发情况。为此，运城市银行业金融机构优先加大对粮食和重要农产品生产的金融投入力度，加强金融供给和创新，推出“南果贷”系列金融产品，实现了果品的种植、贮存、交易全产业链金融服务。
截至7月末，运城辖内银行机构投放“南果贷”7.1万户59亿元，共为果品出口企业发放贷款6.18亿元，较年初增加1800万元；保险机构共计为1.31万户果农提供风险保障3.97亿元，累计赔付35.7万元，受益农户796户，有力支持了运城果业发展。
目前运城全市银行机构已整合推出十余种信贷产品用于支持运城果业发展；结合县域企业多样化融资需求，引入省级公司担保，积极创新“农信社+果农+果企+农担公司”模式，有效解决了客户担保难的问题，累计为2145户发放15.97亿元。
同时运城市保险机构针对当地特色水果，充分发挥保险公司在果类产品生产过程中的风险保障作用，在推广传统政策性水果保险的同时创新推出水果低温气象指数保险等产品，帮助果商提升应对风险的能力。据了解，在特色农业保险试点期间（2021-2022年），辖内保险机构共计承保水果低温气象指数保险27.03万元，提供风险保障574.15万元。
畅通内外苦练内功，提升专业水平
果品企业代表表示，运城发展自主果品出口产业缺少国际贸易领域的专业人才，导致企业订单签订耗时较长。此外，企业参加各种果品展会、寻找海外订单过程中的高额成本也成为影响企业进一步拓展国际市场的重要因素。
针对专业人才短缺的问题，运城市贸促会将于今年9月邀请中国贸促会对外经贸专业人士，为运城市进出口企业进行培训，帮助当地企业利用好各项优惠政策，提高企业在国际贸易中的竞争力。
此外，为助力企业走出国门，运城市贸促会围绕运城市特色优势农产品，积极组织相关企业参加境内外展览会，为运城市“特”“优”农产品搭建展示平台、“走出去”平台、“请进来”合作平台。
运城市贸促会还充分发挥贸促系统桥梁纽带作用，积极对接境内外贸促机构及商协会组织，利用商协会平台广、资源多的优势，帮助运城市农业企业对接境内外客户，拓宽销售渠道。
据了解，聚焦提升农产品出口平台服务功能，运城市将正式启动“晋果在线”服务平台，持续发布市场行情和出口信息，引进更多的贸易、商检、法务、翻译服务公司入驻，为果品出口企业提供便捷化服务。同时加快培育果品自主出口企业，壮大果品出口企业队伍，加强果品宣传推介与产销对接。（杨媛尹、杨富淇）
编辑：牛势坤
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