新华指数|合苗中心孙平:关于全县苗木花卉产业转型升级的研究

新华指数|2023年08月23日

根据《中共肥西县委办公室印发〈关于在全县大兴调查研究的实施方案〉的通知》、《县委常委会开展调查研究工作方案》要求,合苗中心党组书记、主任孙平率领相关科室组成调研小组,针对全县苗木花卉产业转型升级情况,深入上派镇、官亭镇、花岗镇、丰乐镇、紫蓬镇等多个乡镇,实地考察苗圃、花木城等经营情况,进村入户与基层林业工作者、苗农苗企、商协会等开展交流座谈。

根据《中共肥西县委办公室印发〈关于在全县大兴调查研究的实施方案〉的通知》、《县委常委会开展调查研究工作方案》要求,合苗中心党组书记、主任孙平率领相关科室组成调研小组,针对全县苗木花卉产业转型升级情况,深入上派镇、官亭镇、花岗镇、丰乐镇、紫蓬镇等多个乡镇,实地考察苗圃、花木城等经营情况,进村入户与基层林业工作者、苗农苗企、商协会等开展交流座谈。现将有关情况报告如下:

一、产业发展现状

08f892889e3e42249bfef555bd20beb3.jpg

(一)产业规模不断扩大

全县境内林地面积56万亩,森林覆盖率达到21.24%,国家级公益林1.2万亩。肥西县是省内苗木花卉的主产区,建成33万亩的生产基地,主要集中在上派三岗、官亭、花岗、丰乐、紫蓬等区域,形成了观赏绿化苗、经果林苗、用材林苗和花卉、盆景、草坪地被等六大类400多个品种,年销售量7亿株,年交易额达18亿元以上。

(二)市场主体逐渐丰富

近年来,苗木花卉企业数量不断扩大,目前已经拥有2万多种植户、300多家企业、3000多名经纪人从事该产业。现有安徽佳烨农业有限公司、安徽省兰君园艺有限公司等15家省级林业产业化龙头企业,通过龙头企业的引进、培育和壮大带动了肥西苗木花卉的提档升级,推动了苗木标准化生产进程。近两年浙江滕头公司、绿峰公司、桐庐生态、海信集团、上海枫采集团等外地有影响的大企业落户肥西。

(三)品牌效益不断提升

中国合肥苗木花卉交易大会已经成功举办20届,展会主题从建设“苗木之乡”,发展成打造品牌、推进产业发展上。现已培育“三岗”省级苗木品牌、“中国中部花木城”市场品牌、“中国·合肥苗木花卉交易大会”会展品牌。2022年苗交会,“全国(合肥)苗木花卉交易信息中心”正式揭牌,线上和现场交易销售对接金额达2.1亿元,现场签订意向合同金额近5.6亿元。线下组织36个林业“双招双引”项目现场集中签约,投资总金额达207.3亿元。

(四)交易模式不断创新

通过精心打造,已形成“线上+线下”交易模式。2022年,中部花木城188个经营户交易额合计达8.3亿元,其中苗木类交易额达6.9亿元,花卉类交易达1.4亿元。2022年5月,“苗木通”总部落户肥西以来,新增注册用户量达34.4万户,新增网店4396家,线上交易额达1.2亿元,撮合交易额达10亿元,苗木花卉产业正逐步成为肥西加速农业发展、促进农民增收赛道上的“主力军”。

二、存在主要问题

fc7d73c994cc4a16aafd1b96cfc3781e.jpg

1、产业发展规划不明确

肥西苗木花卉产业以三岗为起源逐渐发展起来,苗农苗企大多自发式发展苗木花卉,认知阅历毕竟有限,没有规范性的指引。近年来,受疫情、“非粮化”“非农化”等大环境影响,产业规划布局已经发生变化,全县缺少系统性苗木花卉资源调查、一系列技术标准以及苗木花卉产业发展规划,指导苗农苗企转型升级发展。肥西县三岗苗木花卉经纪人协会反映,三岗目前散户品种陈旧杂乱,种植无序,产业布局和发展规划不明确。

2、产能过剩 质量较低

肥西现有苗木花卉面积大,但是老旧苗木产区仍以自主生产经营为主要方式,生产模式和产业结构单一,质量普遍偏低;除官亭外,大部分苗圃呈现“散而乱”的现象,经营户大多无生产经营规划,盲目跟风种植现象普遍,产品同质化严重。随着城市绿化体系逐渐完善,地产开发、市政绿化项目减少,苗木需求量降低,缺乏特色的“大路货”“垃圾苗”销售困难,市场竞争力弱。安徽滕头园林公司基地负责人反应,公司在官亭镇发展苗木2.2万亩,种植品种30多种,每年土地租金和运营成本需要1600万,疫情前平均每年销售额近4500万元,近两年年销售额仅500万左右,苗木利润低,公司亏损严重。

3、行业信息不对称

经营主体了解市场信息的路径不多,规范性不足。根据调研,众多散户和小规模苗企掌握供需信息的渠道一般是微信苗木求购群、经纪人,或是利用互动沟通取得信息,但这些信息时效性偏低,且真实性无法保障;价格标准比较混乱,无法反映出市场供需情况,未能对生产活动起到比较准确的导向作用。合肥凤岭现代生态农业有限公司反映,目前市场上缺少官方的苗木花卉供销平台,政府采购网站也没有林苗类产品。安徽春都园林股份公司负责人反映,工程设计采用乡土树种却从外地采购,本地苗卖不出。中乔园林工作人员反映有些路段设计不采用乡土树种,比如三河路、创新大道、巢湖路、丰乐大道都采用白蜡做行道树,而白蜡在本地产量很低。

4、人才科技制约

苗木花卉产业整体科技水平偏低,专业人才缺失,现有苗木花卉基地大多基础设施薄弱,大棚、水肥一体化滴灌设备等先进设施普及率不高。工厂化育苗、科技化管理、精品化产出、品牌化经营方面发展不够。科技研发刚刚起步,现代技术使用率不高。苗木花卉从业者年龄偏大,发展信心不足,存在等靠心理,仅凭借政府部门及有关社会组织的力量,尚不能达到产业技术指导需要。肥西县三岗苗木花卉经纪人协会反映,肥西目前苗木生产缺少标准化生产细则指导。据调查问卷反映,从事苗木花卉行业年龄50岁以上占55%左右,在政府无土地保障政策的情况下,不敢大范围投入提升,只能维持现状,小面积尝试精品苗木。

5、政策支持有限

一方面,严格耕地用途管制相关政策要求,严禁违规占用耕地绿化造林,各地涉及耕地造林的迅速进行林苗清退,部分苗木价格大跌,市场混乱,苗农对转型升级投资较为谨慎。另一方面,促进现代林业高质量发展相关政策,主要针对龙头企业、新增成片造林、森林抚育、连片林下经济等,受土地因素制约,造林空间有限,政策对于苗木花卉精品化改造升级支持力度不大。安徽春都园林股份公司负责人反映,耕地找回留给苗企周期太短,苗木大多被推毁,资源浪费,苗木产业土地租金高,林业租金800元/亩,而耕地仅300元/亩,加上养护成本高,未来发展很难。

三、对策建议

109b1381bb5145abbccbca8a1a35e0db.jpg

1、做好苗木花卉产业发展规划

在肥西县开展苗木花卉种质资源、发展历程、产业现状、空间布局、生产经营情况等方面的现状调查,针对目前存在的问题,积极探索产业发展方向,因地制宜,科学布局,编制《肥西县苗木花卉产业发展规划》,指导肥西苗木花卉产业转型升级。

2、推进苗木花卉产业提升转型

在“苗木升级、花卉转型”上做文章,打造一系列乡土树种、彩色树种、花卉、名特优品种示范基地,以示范带动全县苗木花卉质量提升。大力发展精品苗木生产,选择一批优良乡土树种,编制对应的苗木种植技术规范,注重发挥龙头企业和示范生产基地带动作用,以市场为导向,培育打造一批高端精品苗木,重点打造官亭、三岗精品苗木基地,建设特色苗木产业园区,推进规模化经营。加大花灌木、盆栽果树类等家庭园艺产品及配套的容器栽培技术研究,加强花卉培育技术成果转化,推动建设一批苗木向花卉转型发展示范基地。重点在花木城周边,依托中国花卉科技产业园区建设,打造主题花卉园、花卉园艺村,综合科普、观赏、旅游多项功能,推动产业融合发展。

3、完善苗木花卉产业信息化工程

建设运营全国(合肥)苗木花卉交易信息中心平台,以大数据、云计算为技术支撑,以数据汇聚为基础,以数据共享应用为目标,建设苗木花卉基础信息、交易和价格指数为一体的综合性信息平台。平台定期发布苗木花卉供销、政策、价格指数信息,有效推动苗木花卉信息共享、交易创新和政府辅助决策。

4、加大林业产业科技投入

与省内高校、科研院所和头部企业开展战略合作,成立肥西县林业科技小院,组建技术团队,服务全产业链发展,解决发展过程中出现的难题。定期开展不同层面技术培训活动,推广技术规范,引导进行标准化生产。

5、加大政策资金扶持

进一步修订促进林业高质量发展政策,制定更接地气、更具实效的帮扶举措,扶持打造一批技术水平高、生产规模大、示范带动强的多品类示范基地,推动林业产业发展,促进产业转型升级。出台相关政策,支持对县域内现有的存量苗木进行优先采购使用,带动销售,刺激经营模式更新换代。

(稿件来源:合苗中心)

编辑:牛势坤

 

声明:新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下,本平台所发布的信息均不构成投资建议。

新华财经声明:本文内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。