新华指数|山东德州打造大面积“吨半粮”示范区

新华指数|2023年11月27日

新华财经北京11月27日电(李伯罧、王得格)党的二十大报告提出,“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”粮食安全是“国之大者”,这是基于粮食战略价值作出的重大判断,充分体现了对粮食安全的高度重视。

2023年中央一号文件中提出了“主攻单产、力争多增产”的要求,并首提“开展吨粮田创建”。吨粮田,顾名思义,即年粮食亩产达到1吨的农田。2009年,德州成为全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。全市常年粮食产量占全国的1%、山东省的六分之一。

2021年9月,德州在农业农村部、山东省农业农村厅支持下,在全国率先启动了“吨半粮”产能创建,计划利用5年时间,打造120万亩核心区、亩产1500公斤以上,300万亩辐射区、亩产1200公斤以上,600万亩带动区、亩产1100公斤以上,力争在全国建成第一个大面积“吨半粮”示范区。

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齐河县20万亩粮食绿色优质高产高效(吨半粮)核心区一角。无人机照片。齐河县委宣传部供图

2021年 9月4日,农业农村部种植业管理司、山东省农业农村厅、德州市签订《共同推进德州市吨半粮生产能力建设合作协议》,建立部、省、市、县、乡、村“六级联创”工作机制。山东省人民政府、农业农村部《共同推进现代农业强省建设方案(2021-2025年)》,明确支持德州创建“吨半粮”市。

为实现“吨半粮”创建目标,德州把粮食安全工作纳入党政领导班子成员职责清单,建立“书记抓粮”、党政同责工作机制,强化干部粮食生产责任。市、县、乡三级党政主要负责同志分别领抓500亩以上、200亩以上、100亩以上“指挥田”,村党支部书记根据实际确定亩数。过程中,通过市抓核心区、县抓高产片、镇抓示范方、村抓样板田,一级抓给一级看、一级带着一级干,切实把“指挥田”抓成“责任田”。

德州整合多方资源,推动力量、技术、模式、要素、产业、生态、政策、法治“八策集成”。牢牢把握“藏粮于地、藏粮于技”内涵要求,抓住耕地和种子“两个要害”,加快实施高标准农田建设、耕地地力提升、现代种业提升、增产技术模式集成推广、现代农机装备提升、科技服务网络提升“六大工程”,大力推广供种、深耕、播种、施肥、病虫草害防治、管理模式“六统一”技术规范。

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5月10日,乐陵市农业社会化服务组织无人机操作手在托管麦田里进行“一喷三防”作业。新华社记者贾云鹏 摄

目前,德州已建成“吨半粮”高产多抗品种筛选示范区1200余亩、良种繁育面积30余万亩,创建国家制种大县2个、国家级区域性良种繁育基地县1个。核心区“六统一”技术覆盖率达100%,粮食生产全程机械化率达100%。设立山东乡村振兴实践研究院,与50多名院士、专家长期合作,组建现代农业产业技术体系创新团队,形成“一个工程、一个院士专家团队、一个行政服务团队”工作机制,组织农技队伍示范带动农民科学种粮。推动创建“吨半粮”技术和管理标准体系这一全国首创的标准,将为国家新增千亿斤粮食产能行动提供科学支撑。

在优化生产关系上,德州积极引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系。全市已发展党支部领办合作社2663个、家庭农场9407个、种粮大户 4466 个,规模种粮面积达398万亩、占粮田面积的50%。发展社会化服务组织4844家,建成集生产服务、仓储、烘干等功能于一体的为民服务中心70处,构建形成全托管、半托管、菜单托管等服务模式,覆盖产前、产中、产后的“吨半粮”服务体系,全市800多万亩粮田,80%以上实现了社会化服务。

粮食高产稳产,政策是保障。德州统筹整合产粮大县奖励、农业生产救灾等国家、省涉农项目资金30多亿元,向“吨半粮”核心区倾斜。市级连续3年每年列支1亿元专项资金,县级每年配套至少1000万元,争取政府专项债券投入“吨半粮”基础设施建设。落实各项惠农补贴,推广小麦、玉米完全成本保险,承保率在88%以上。支持大豆玉米带状复合种植,在中央和省每亩补贴200元的基础上,将补贴标准提高到300元/亩。每年列支200万元奖励资金,组织开展粮王大赛,让种粮“既有收益、又有荣誉”。

2022年,全市120万亩“吨半粮”创建核心区平均亩产1490.1公斤,其中61.8万亩地块平均亩产达1576.3公斤,实现“吨半粮”目标,首年告捷。2023年,“吨半粮”核心区超九成地块小麦亩产达到650公斤以上,超七成地块玉米亩产达到850公斤以上,全年80%以上核心区地块实现“吨半粮”创建目标。

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6月14日,在临邑县一块麦田里,联合收割机在收获小麦。无人机照片。新华社记者徐速绘 摄

今年,德州入选“全国整地市级推进高标准农田建设试点”,试点建设期3-5年内,将投入98.84亿元,新建高标准农田100万亩,提质改造500万亩,“吨半粮”核心区、辐射区、带动区基础设施将得到全面改善,亩均粮食产能将提升10%以上。

 

编辑:牛势坤

 

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