11月15日，“数”说强区“育”见未来：教育强区论坛暨指数发布会在广东珠海举行。会上，由中国经济信息社编制出品，北京师范大学中国教育政策研究院及北京师范大学科技集团提供研究支持的《中国教育强区指数报告（2025）》正式发布。
该指数旨在打造一套科学、客观的“诊断标尺”与“决策罗盘”，通过量化评估为区域教育高质量发展提供数据参考与行动指南。测算显示，21个样本区县的教育强区建设已取得显著成效，呈现“东部引领、中西并进”的总体格局，并形成“先导－优势－中坚”三大梯队。
图为新华指数研究院研究员蒲玉解读指数成果
21个样本区县中，先导级包括北京市朝阳区、鄂尔多斯市康巴什区、杭州市西湖区、深圳市光明区4个区县；优势级包括南京市雨花台区、长沙市天心区、克拉玛依市克拉玛依区、东营市东营区、攀枝花市东区、石家庄市长安区、宜昌市西陵区、包头市昆都仑区8个区县；中坚级包括郑州市管城回族区、晋城市城区、南昌市西湖区、吕梁市离石区、沈阳市于洪区、长春市二道区、庆阳市西峰区、西宁市城中区、呼伦贝尔市海拉尔区9个区县。
图为中国教育强区指数综合评价结果（红色、绿色、黄色分别代表东部、中部、西部样本区县）
教育强区建设呈现出多元化的提升趋势。东部地区凭借其经济基础和资源集聚优势，在基础教育发展中表现突出。同时，来自西部地区的鄂尔多斯市康巴什区，与北京、杭州、深圳的三个区县一起跻身“先导级”梯队，为中西部地区教育的跨越式发展提供了可借鉴的样本。
康巴什区的脱颖而出，与其持续推进的系统化教育改革密不可分。该区以“美好教育”为品牌，构建了“好学校、好校长、好老师、好生态、好未来”的“五好”发展路径，通过集团化办学、教师专业赋能、家校社协同共建等举措，实现了从关注个别名校到促进全区教育优质均衡的转变，展现出以人为本的教育温度与较强的区域辐射力。
从学段分析来看，义务教育发展水平最高且区域差异最小，指数均值达83.87点；学前教育、普通高中教育仍有提升空间，指数均值分别达78.64点和75.80点；中等职业教育指数均值为65.27点，整体水平有待提升。
教育创新和教育效益成为建设教育强区的关键发力点。先导级、优势级、中坚级在质量和公平方面普遍有较好表现，指数均值都超过80点，各梯队间差距主要集中在教育的创新和效益。作为教育发展的核心驱动力，教育创新通过集团化办学的学校治理机制改革、区管校聘的教师管理制度、家校社协同的育人机制等方式激发教育内生动力。同时，教育效益的提升对区域发展的贡献日益凸显，优质教育已成为区域发展的“强磁场”，在引才留才、促进社会和谐、增强文化自信等方面发挥着重要作用。
图为中国教育强区指数梯队分析
据悉，中国教育强区指数在连续两年发布的“中国基础教育高质量发展指数”基础上进行系统性升级，以教育的“自身发展强”“外部支撑强”和“主体认同强”为核心框架，以教育的规模、质量、创新、效益、公平为五大评价维度，旨在归纳我国教育强区建设现状，为区域教育发展提供更全面的诊断工具和政策抓手。（蒲玉）
